从一张税单看江苏产业之变

时间: 2024-12-10 06:33:33 |   作者: 金属拉链头

  交汇点讯 “编号001D，聚苯乙烯树脂，数量58吨，税率30%……” 常州海关关税科的史朝阳翻开1992年上半年的缴税单册，“这是常州海关开具的第一票税单，当时进口的货物以各类原材料、机器及电子科技类产品、服装为主”。

  从税单的变化能够准确的看出江苏的产业转型。作为开放大省、制造业大省的江苏，外贸根基日益稳固，产业转型不断迈出新步伐。其产业变化与关税政策的调整息息相关。而关税的每一项便利化措施，都如同一面镜子，映照出江苏产业转型和发展的生动图景。

  在江苏，税单上的出口优势产品已从上世纪90年代的简单装配生产的机器零部件、纺织品、轻工类、土产类产品等，向集成电路、工程机械零部件等电子信息、高端装备制造所需的原辅件等高技术产品迭代。今年前9个月，江苏出口高新技术产品超8600亿元，同比增长约10%。

  就拿常州来说，如今税单出现的常州进口货物包含纺织、汽车零配件、半导体制造设备等多个领域，进口货物数量逐步扩大。2024年1—9月，常州的货物进口额503.8亿元，是1992年常州海关刚建关时进口额的50多倍。

  在那个网上支付还未出现的年代，税费的缴纳无疑是让企业费心的一件事——第一步是要来到海关窗口签收开具的税单，再去开户行缴款，最后拿着缴款凭证回到海关办理业务。一些进口企业只能安排专人每日往返于海关和银行间，带来了不小负担。史朝阳说：“1992年那会儿我们每天早上大约八点打开收音机，等待收听中国人民银行汇率的播报，都是手工操作，从审单、征税、查验、放行，到统计、归档，一整一个流程下来大概花了一周的时间。”

  21世纪以来，随着营商环境的一直在优化，江苏不断汇聚新的经济增长点，产业如雨后春笋般逐步扩大。世界各地的高品质的产品也纷纷涌入江苏，南京海关陆续推动电子化支付、汇总征税、自主打印税单等一系列便利化措施在江苏落地。三年前，海关总署发布了重要的公告，实施以企业为单元的税款担保改革，实现一份保函或者保单可以同时在全国海关用于多项税款担保业务。

  2003年3月18日，南京海关首票网上支付税单成功开具——富士康电脑接插件（昆山）有限公司通过无纸报关网上支付方式向昆山海关申报一批重16公斤的润滑油顺利办结通关手续，共计征收税款5026元。“运用网上支付方式，企业从网上发送报关单到审单中心审结大约用了30分钟，支付打印用了12分钟，这大大节约了时间与人力成本。”经办这笔申报进口业务的昆山海关关税科科长李翀回忆。

  21世纪以来，慢慢的变多的税单实现电子化。特别是2018年以来，进出口企业、单位以电子支付方式缴纳税款后，能够最终靠“互联网+海关”一体化网上办事平台或国际贸易“单一窗口”标准版，下载、打印税单，打通海关通关无纸化改革的“最后一公里”。

  2018年1月19日上午，代傲电子控制（南京）有限公司在南京禄口机场海关指导下，自行打印成功全国首票《海关专用缴款书》。南京禄口机场海关综合业务科科长夏雅铭说，“企业普遍反映较好，对于外贸型企业而言，缩短打印税单的时间能使企业更快办理相关业务，资金流动更顺畅。”

  “现在关区每天平均6500多份税单，税单实现全流程电子化。2024年1—9月，南京海关已处理税单124万份。”南京海关关税处监控分析科张丽说，各个报关大厅早已不见人头攒动，企业足不出户即可在网上完成申报、税款缴纳、税单下载、打印、放行等全部通关流程。

  除了便利化，为支持高新技术产业高质量发展，激发江苏企业研发创造活力，减免税鼓励项目名单逐步扩大，高新技术产品及设备约占90%。杉金光电（南京）有限公司是一家生产偏光片的高科技非公有制企业，业务种类非常之多、跨度较广，在进口原材料、包装材料环节需要办理汇总征税、暂时进出口、申请减免税等多项海关业务。现在，在海关税款担保新模式下，企业只需开具一份银行保函即可办理多种担保业务，并可以在所有备案范围内的海关通用。“平均每个月能为公司节省约6000多万元左右的流动资金，这些资金，对企业扩展产能、投入研发新产品帮助很大。”杉金光电（南京）有限公司通关部负责人谢珩说。

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